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建设项目全过程造价咨询

 

建设工程项目全过程工程造价咨询

项目的可行性研究阶段

可行性研究主要论证项目在技术上的先进性和适用性,经济上的盈利性和合理性,建设上的可能性和可行性。作为造价工程师其工作重点在工程经济方面。在这一阶段,工程造价咨询机构提供的主要服务内容有:

参与可行性研究报告的编制或者重点负责论证可研究报告中投资估算和工程经济分析。

项目的设计准备及设计阶段

项目的设计阶段一般包括方案设计、初步设计(扩初设计)与施工图设计。方案设计阶段产生估算,初步设计阶段产生概算,施工图设计阶段产生预算。设计阶段对工程造价影响程度十分大,正确合理的选择设计单位以及做好设计阶段的投资控制也就显得举足轻重,在设计阶段造价咨询机构的服务内容包括:

在勘察、设计的招标工作中,为业主提供勘察、设计的收费咨询,协助业主挑选好勘察、设计单位。

在设计的各个阶段,根据设计的不同深度进行投资分析。

在方案设计阶段,参与项目估算的论证工作,对方案设计提出投资评价意见。

在初步设计过程中,负责编制概算或重点参与概算造价的论证,进行概算与估算的偏差分析,对设计方案提出投资评价意见。

在施工设计阶段及时计算、分析、对比各项造价费用和相应的技术经济指标,通过预算的编制或审核和分析工作,检验概算控制目标值在施工图设计阶段的执行情况,发现偏差时,及时提供造价咨询的意见和建议。

作为提供全过程造价咨询服务的工程咨询机构在协助业主选择设计单位时,除了提供设计收费的咨询意见之外,还应建议业主对设计单位进行综合考评,因为设计人员提供的服务是专业技术服务,其选择过程不能完全按照最低价中标原则进行。

编制或审核概算与预算内容《收费标准(文件)》与《合同示范文本》均有提及。其中《收费标准(文件)》更详细的概括了造价咨询机构在概、预算的编制过程中的工作内容,体现的精神不单含盖计算“数值”的问题,还体现了实施控制的工作。将设计概算、预算与投资估算进行比较分析,对设计方案提出投资控制意见,为业主提供可能合理节约费用的建议等。编制或审核概算和预算是投资控制的基础性工作。作为项目投资控制的重要参与成员的造价工程师,还应该发挥其工程技术与经济的优势,如运用限额设计、技术与经济分析方法以及价值工程等方法主动为业主进行合理的投资规划和提供投资控制的建议。

项目的投标阶段

招投标阶段是项目建设过程中的一个重要阶段。

在工程施工招标工作中,造价工程师向业主提供针对招标文件、评价办法和招标标底的咨询意见,尽可能参与到评标工作中,协助业主签订一份合理的有利投资控制的施工承包合同。

工程招标过程对于确立工程造价及风险的分担极为重要。工程招标需要专业技巧和经验,招标文件中关于变更、价格调整、索赔、支付等经济条款是日后项目的投资控制的依据与基础,通常造价工程师应根据工程的特点提供合理的意见和建议,同时在合同签订之前向业主告知不同的“条款内容”的优、缺点及严密性,以更好的保护业主的利益。例如当投标人根据某项工作不确定而采取不平衡报价时,造价工程师应提醒业主注意。

我国实行招标代理机制,业主可以将整个招标工作委托招标代理机构,但是参与全过程造价咨询的工程造价咨询机构有责任协助业主及招标代理机构做好招标工作。

项目的施工阶段

施工阶段的时间比较长,工程造价咨询机构在该阶段的工程量比重也十分大。尽管很多人认为工程施工阶段对工程造价的影响比重不是十分大——一般不不超过20%,但是造价工程师在施工阶段的工程量却占了全过程工程造价咨询工作量的较大部分,而且还有“繁琐性”和“日常工作”特征。由于目前招投标工作中还普遍存在着一些众所周知的问题,在合同的履行过程中还有“诚信”的问题和建筑市场的“市场化成熟条件”等问题,因此,现阶段建设项目施工阶段的造价咨询(俗称投资监理)对造价所起到的控制作用就显得至关重要。如果能够将以下的工作内容通过建立合理的工作流程并付诸实施将会事半功倍,同时对控制投资也会收到较好的效果。

明确投资控制人员的任务分工和管理职能分工,编制投资控制工作流程。

在施工监理的招标工作中,提供施工监理服务收费咨询。

建立合同管理台帐,实施对工程建设各项合同的全过程监控管理。

协助业主确定与控制市政配套和其他专业管线配套工程的造价或费用。

参与工程建设资金的计划管理工作,协助业主加强建设资金的成本控制。

参与材料、设备采购等经济合同的洽谈、签订工作(主要是指甲供材料、设备),提供询价服务,对合同中有关经济条款进行专业的审核,并提供意见或建议。

审核施工单位每月的工程量,签署支付工程款意见书(包括预付款),协助业主做好中间结算工作。

实施对施工过程中出现的设计变更事宜的造价确定与控制工作。

实施对施工过程中出现的现场签证事宜的造价确定与控制工作。

实施对施工过程中出现的索赔事宜的造价确定与控制工作。实施对施工过程中出现的价格调整的确定与控制工作。

建立概算(目标值)投资控制情况的动态分析和报告制度,及时报告已完工的造价情况和偏差程度,并动态的预测未完工程造价数据,综合分析整个工建设投资空话子的状况,提供专业似的意见或建议。

在造价咨询全过程中为业主提供与工程建设相关的造价信息服务。

在项目的施工阶段,造价咨询机构的工作内容概括起来主要有三方面,分别为“计算实际投资数据,了解投资的现状”;“进行计划值与实际值比较分析”;“发现偏差提出采取控制措施的建议”。

1,计算实际投资数据,了解投资的现状。

计算实际发生的投资数据是工程造价咨询机构在施工阶段的主要工作内容,它包括工程数量及价格的计算、施工过程中发生的设计变更、现场签证、索赔等价格调整事项、期中付款的审核等。

工程数量及价格的计算往往在设计过程及招标过程中就计算过,但这些计算可能与施工过程中的数量有所出入,施工过程中经常会出现设计变更、现场签证、索赔及价格调整等事项,因此造价工程师必须对实际工程量进行计算。

进行工程量的计算也是向承包商支付期中付款的依据,通常建筑合同一般按月结算,在项目的施工阶段签发的中期付款证书通常是一种控制性证书,其作用主要有两个方面,一方面是避免承包商不合理垫资的现象,公平兑现承包商的利益,另一方面是预防“工程款付过头”而产生风险。

造价工程师进行实际工程数量的计算的另一个目的就是使业主了解投资的现状,这就要求造价工程师要经常更新并调整工程投资的目标值实现状况数据,同时帮助业主制定下一阶段开支的预算表,以供业主财务的安排及其他用途。

2,进行计划值与实际值比较分析

进行计划值与实际值比较分折就能使进一步采取的投资控制措施更加具有针对性。如果说项目的前期及设计阶段的工作是进行投资规划的话,那么计划值位于实际值的比较可以检验工程建设的投资是否按计划执行。计划值与实际值的比较是多层次全方位的,其内容十分丰富,包括概算、预算与结算之间的比较,各分项合同“合同造价”与实施结果的比较等。这些比较可以通过建立合同管理台帐、建立投资目标值内容动态对比表等方法来实施。

3,发现偏差提出采取控制措施的建议

对于全过程造价咨询服务,要求造价工程师除了计算已发生投资的数据,反映已完工程的造价,并作计划值与实际值的比较之外,还要求造价工程师分析产生偏差的原因并提出投资控制措施意见。动态的偏差分析还应延伸到对未完工程的造价预测工作,从而使工程造价的预测工作成为不可缺乏的内容。

项目的竣工阶段

完成竣工结算审核或合同清算工作。

协助业主正确编制工程竣工结算报表等资料文件,协助业主完成财务竣工决算的审核工作。

提供造价咨询的最终总结报告。

工程竣工验收合格之后,表明业主或其代理人对承包商的工作接受,承包商除了保修期外的义务全部完成。此时造价工程师应该根据合同中关于工程价款的规定及施工中出现的增减情况进行竣工结算及未付尾款的计算,同时编制竣工结算和合同清算报告,最终提供造价咨询的总结报告。

部分建设项目,根据国家政策规定还可能接受政府有关部门实施的“竣工的决算审计”。此时造价工程师应当为审计人员的决算审计工作提供帮助。



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